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中國大戰過(guò)剩產(chǎn)能或致300萬(wàn)人下崗

[ 時(shí)間：2016-01-14 點(diǎn)擊：2846 ]

　　新華社援引中金公司的報告報道，未來(lái)2至3年，若產(chǎn)能過(guò)剩*嚴重的行業(yè)減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬(wàn)人。這些工業(yè)包括：鋼鐵、煤炭開(kāi)采、水泥、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃。

　　根據1998年經(jīng)驗，2100萬(wàn)下崗職工后有1300多萬(wàn)人實(shí)現再就業(yè)，100多萬(wàn)人得到內部安置，其余失業(yè)人數約占1/3。按照這一比例，上述五個(gè)行業(yè)減產(chǎn)30%可能帶來(lái)100萬(wàn)失業(yè)，相當于城鎮就業(yè)的0.3%，小幅推升失業(yè)率。對此財政需要加大轉移支付力度。

　　1月7日，國務(wù)院總理李克強稱(chēng)，鋼鐵煤炭是重要基礎性行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣化解過(guò)剩產(chǎn)能。加大財稅支持，中央對地方予以補助，資金主要用于人員安置。4日在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作座談會(huì )時(shí)提到，盡可能培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)。這創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，也是為化解過(guò)剩產(chǎn)能創(chuàng )造條件。

　　上月底，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民也認為，去產(chǎn)能不會(huì )出現大規模下崗。結構性改革要解決的核心問(wèn)題是校正三個(gè)層面要素配置的扭曲?！昂暧^(guān)政策要穩”、“產(chǎn)業(yè)政策要穩”等五大政策是推進(jìn)供給側結構性改革總體思路，實(shí)行供給側結構改革并非是否定擴大內需，不能依靠以文件來(lái)落實(shí)方案，化解過(guò)剩產(chǎn)能必然會(huì )有陣痛，兜底政策要保障“兩個(gè)基本”，相信不會(huì )出現大規模的下崗失業(yè)問(wèn)題。

　　中國統計局今年將正式發(fā)布調查失業(yè)率的統計，鑒于企業(yè)不輕易裁員和農民工轉移回鄉對城鎮就業(yè)形成緩沖還會(huì )持續，失業(yè)率可能繼續表現平穩。

　　對此財政需要加大轉移支付力度，由于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)地區分布不平衡，部分地區面臨較大壓力，需要上級財政給予更多支持。